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【贝搏体育官方网站】引领新常态需要用好“两只手”_政策法规_新闻_矿道网
来源:贝搏体育官方网站    发布时间:2021-05-17 01:02:02
本文摘要:引导新常态有不同的目标,其中最重要的目标是构成新的发展方式,使经济以这种新的方式稳定运营。

引导新常态有不同的目标,其中最重要的目标是构成新的发展方式,使经济以这种新的方式稳定运营。这种新方式的特点可以总结为经济高效、社会公平、资源环境可持续。

构成这种发展方式,必须用双手,正确发挥政府和市场。历史经验指出,现代化的各个阶段都要充分发挥政府和市场的发展,但不同时期政府和市场的范围和强度不同。在现代化初期,政府在经济发展方面发展范围更大,力量更强。

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德国、日本等发达国家,在现代化建设和现代产业发展的阶段,政府通过制定发展战略、集中优质资源、支持主导产业等方式推进经济发展。我国现代化早,属于追赶型经济体,政府在经济发展中发挥更大的合理性。

改革开放以来的经验也证明了这一点。与其他发展中和变革经济体相比,中国在完全相同时间内取得的发展成果备受瞩目。

原因是我们不断扩大市场,有效发挥政府。经过30多年的慢慢发展,中国已经进入中等收益国家。在新的发展阶段,政府和市场的空间和强度会发生变化。

这不仅是因为政府的干预已经产生了一定的负面效应,而且在更高的发展阶段,发展环境、市场需求的不确定性更大,资源优化配置的明确路径和效率改良的明确方法更加不可能,政府做出正确的决定比过去困难得多,政府发展的领域与过去相比也相当不同。在这种背景下,必须更多的主体参与决策和发展,即更好地充分发挥市场。明确了新的发展方式构成,政府和市场不应该找到各自的方向。

在提高经济效率方面,市场不应充分发挥配置资源的决定性,政府不应充分发挥计划领导、宏观控制、统一市规范竞争秩序等。在增进社会公平方面,政府不应充分发挥更大的作用,不仅在公共服务供应、社会保障体系建设、收益分配调节等方面发挥主导作用,还为市场各主体、社会各阶层构建公平发展环境。在资源环境可持续发展方面,政府不应分担标准制定和执行、环境监督执法人员等责任,通过完善体制机制鼓励和约束市场主体,充分发挥绿色发展的力量。中央明确提出经济发展转入新常态后,各地对引导经济新常态表现出巨大热情。

但是,必须注意的是,不能把这种热情变成地方政府对经济的新的不合理干预。如果是这样的话,就不一定能维持我们想的新常态。要正确引导新的常态,必须有正确的作用。引导新常态,既涉及生产方式的变化,也涉及生活方式的变化,社会各方面都要积极参与。

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政府必须制定计划和政策,居民必须改变消费方式,企业必须根据发展环境的变化和国家政策改变经营战略和生产方式。不应加大对新常态的宣传引导和研究阐述力度,更应具体新常态明确提出的时代背景,进一步明确新常态的内涵和外延,把中央精神变成全民共识,让企业和消费者了解新常态,市场主体积极参与新常态的发展。

人力资本的提高和科技创新是经济发展方式变化的明显动力。引导新常态,必须完善基础教育、公共卫生和医疗服务、社会保障等公共服务供应机制,增加对这些领域的投入,缓慢提高人才。不要通过完善的科研体制,建立更好的创意生态系统,前进基础研究和共性技术研发,加强知识产权维护,减缓提高自主创新能力。资源空间配置结构直接影响经济运行效率和区域发展公平,优化资源空间配置是引导新常态的重要途径。

不应放缓国内统一市场建设,超越阻碍元素流动的行政性壁垒,完善交通、通信基础设施网络,增进元素更加权利和方便流动。融合实施一带一路、京津冀协同发展、长江经济带三大战略,完善区域政策体系,缓解在中西部地区培育具有战略意义的增长极,增进构成不利于提高资源要素的配置和利用效率的新布局。引导新常态,构成新经济发展方式,要深化改革,避免体制弊端。

不应根据党的十八届三中全会部署,推迟政府职能的变更,进一步增加政府对资源的必要配置,完善价格构成机制,建立开合有用的监督体制,优化配置资源要素,完善公共服务体制和收益分配制度,完善社会公平。


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